中国竞彩网印发《2024年度对全市司法鉴定所、律师事务所、基层法律服务所开展部门联合“双随机一公开”抽查工作方案》的通知

 

宿司通【2024】5号

 

各县(区)司法局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局:

为持续深化“放管服”改革，不断提升监管效能，优化营商环境，推行“一业一查”部门联合双随机监管模式，根据宿州市商事制度改革联席会议办公室《中国竞彩网做好2024年“双随机、一公开”监管工作的通知》(宿商改办字(2024)1号)和宿州市商事制度改革联席会议办公室《中国竞彩网印发<宿州市2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单>(第一版)、<宿州市2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查工作计划>(第一版)的通知》(宿商改办(2024)3号)等文件要求，市司法局联合市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局对全市司法鉴定所律师事务所、基层法律服务所开展2024年度“双随机、-公开联合抽查活动，现制定方案如下:

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新管理方式，大力推广随机抽取检查对象、随机派选检查人员的“双随机”抽查机制，进一步明确监管责任，规范监管行为，提高监管效能，促进我市法律服务行业有序健康发展。

二、参与部门

本次“双随机、一公开”跨部门联合抽查由市司法局牵头，参与部门为市市场监管局、市人力资源和社会保障局。各有关县(区)相关部门做好市级部门联查配合工作，并参照制定县(区)级部门联查方案。

三、抽查事项

(一)市司法局

1、司法鉴定机构监督检查。包括:司法鉴定机构遵守法律法规和规章的情况、司法鉴定机构及其所属司法鉴定人执业的情况、法律法规和规章规定的其他监督检查事项。

2、律师事务所监督检查。包括法定设立条件情况、执业活动情况、法律法规和司法部规定的其他监督检查事项的检查。

3、基层法律服务所监督检查。包括基层法律服务所设立条件情况、基层法律服务所和基层法律服务工作者执业情况:法律法规和司法部规定的其他监督检查事项。

(二)市场监管部门检查事项

对司法鉴定所、律师事务所价格执行情况的检查。包括检查:执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查。

(三)人社部门检查事项

对基层法律服务所用工及保险情况的检查，主要包括:劳动用工管理情况检查;社会保险法律法规执行情况检查(除医疗保险、生育保险外)。

四、抽查时间、对象和比例(-)司法鉴定机构

抽查时间:2024年3月10日至10月30日

抽查对象:全市司法鉴定机构

抽查比例:司法鉴定机构抽查基数为7家，按照不低于20%比例抽取。

(二)律师事务所

抽查时间:2024年3月10日至10月30日

抽查对象:全市律师事务所

抽查比例:律师事务所抽查基数为53家，按照不低于10%比例抽取。

(三)基层法律服务所

抽查时间:2024年3月10日至10月30日抽查对象:全市基层法律服务所

抽查比例:基层法律服务所抽查基数为45家，按照不低于10%比例抽取。

五、职责分工

(一)市司法局牵头负责联合检查工作，会同市市场监管局、人力资源和社会保障局完善各监管对象名录库，实施抽查对象的随机摇号、任务派发，对抽查工作开展情况进行督导。

(二)市司法局、市人社局、市市场监管局分别负责指导本系统抽查业务工作，根据需要可以直接随机选派人员参加联合检查活动。选派执法人员、实地检查工作务必在10月30日前完成。(三)各县(区)司法行政部门、人社部门、市场监管部门具体负责本辖区抽查工作，按要求开展实地检查，并及时将抽查结果录入事中事后监管平台，查处结果向社会公开。结果上传公示工作务必在 10月 30日前完成。

六、工作阶段

联合抽查工作从2024年3月6日至2024年10月30日，分为四个阶段。

(-)制定计划阶段(3月8日至3月20日)由法局(牵头单位)制定联合检查工作计划和工作方案，并组织协调相关部门参加联合抽查。

(二)随机摇号阶段(3月20日至6月30日)。由市司法局通过安徽省事中事后综合监管系统，在监管对象库中，按照不低于10%比例随机抽取检查对象，并在本部门执法检查人员库中按照规定随机抽取匹配执法检查人员。及时将抽取的检查对象通过安徽省事中事后综合监管系统派发至市市场监管局、市人力资源和社会保障局。

(三)实地检查阶段(7月1日至9月30日)。市司法局牵头成立联合检查组，研究制定具体检查方案。实地检查前应提前与抽查对象联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要提供的材料。实地核查时，联合检查组执法人员不得少于两人，执法证件不得少于两个。检查对象与执法检查人员完成匹配后，由系统自动生成“安徽省随机抽查检查表”，即“一企一表”，一户企业对应一份检查表格。执法人员应按要求如实记录检查情况、填写相关表格，并要求企业法定代表人(负责人)签字或者企业盖章。入企检查、结果上传公示等工作务必在10月30日前完成。

（四）结果公示阶段(10月1日至10月30日)。各检查实施单位要牢固树立“抽查结果未公示视为未完成抽查”的观念，在规定时间内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，经审批程序，将抽查结果录入监管平台向社会公示。抽查结果的公示只针对抽查行为本身，抽查中发现的问题线索，应当按照“谁管辖、谁负责”的原则，移交给具有管辖权的机构或单位进行后续处理。牵头单位市司法局将检查结果汇总表报市商改办。

七、工作要求

(一)强化联合执法。各部门要严格履行监管职责，将其作为推进市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”监管的重要探索。参照市级联合抽查方案，积极组织开展联合抽查工作，切实提高检查效能，实现“进一次门、查多项事”。

(二)加大宣传力度。加大对随机抽查的宣传报道，争取监管对象和广大人民群众对检查工作的理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

(三)严格工作纪律。检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常的工作开展，参加检查人员要严格遵守相关廉洁自律规定，不得开展与抽查工作无关的活动。不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

市  司 法 局:陶  闯 18955723962

市市场监管局:王  冉 19855726063

市  人 社 局:林正则 13355578376

附件:

1、宿州市司法局2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单

2、宿州市司法局 2024年度“一业一查”跨部门随机抽查工作计划

3、宿州市2024年度全市司法鉴定所、律师事务所、基层法律服务所“双随机、一公开”联合抽查情况汇总统计表

 

 

宿州市司法局  

                     宿州市市场监督局  

宿州市人力资源和社会保障局  

2024年3月11日  

 

 

 

 

  

附件1宿州市司法局2024年“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单.xls
附件2宿州市司法局2024年“一业一查”跨部门联合随机抽查计划.xlsx
附件3宿州市2024年司法鉴定所、律师事务所、基层法律服务“双随机一公开”联合抽查情况汇总统计表.xlsx