近日，中共宿州市委、中国竞彩网转发《市委宣传部、市司法局中国竞彩网在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地各单位结合实际，抓好落实，这标志着我市“八五”普法工作正式启动。

一、起草背景和依据

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。制定和实施五年普法规划是党领导全民普法的重要方式，持续开展全民普法，把法律交给人民，这是人类法治史上的一大创举，是中国特色社会主义制度优势的体现，也是中国特色社会主义法治的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局来谋划和推进，作出一系列重大决策部署，对做好新时代普法工作提出了新的更高要求。去年11月16日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，“全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实‘谁执法谁普法’普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。”在“十四五”开局之年制定实施八五普法规划，是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，夯实全面依法治市基础的重要举措；是服务我市“十四五”时期经济社会发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的客观需要；是满足人民群众日益增长的法治需求，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求，正当其时、意义重大。

二、研判和起草过程

自1986年以来，我市已连续实施完成了七个五年普法规划，取得了明显成效，全社会法治观念不断增强，社会治理法治化水平逐步提高。为加大全民普法力度，进一步形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，今年6月，在中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部中国竞彩网开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》，对“八五”普法作了全面部署后，我市正式启动八五普法规划制定工作。10月，市人大常委会第34次会议审议并表决通过《中国竞彩网开展第八个五年法治宣传教育的决议》。根据有关文件精神，结合我市实际，市委宣传部、市司法局牵头起草了八五普法规划，书面征求各县区和市直有关单位意见建议，在政府门户网站面向社会公众征集意见，反复进行修改完善，通过合法性审查。并经11月29日市委依法治市委守法普法协调小组第三次全体会议、12月1日市政府第67次常务会议和12月10日市委常委会会议审议通过。12月28日，市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局中国竞彩网在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。

三、工作目标

到2025年，全民普法工作机制不断健全和完善，完备的工作制度体系、精准的工作实施体系、科学的工作评价体系和严格的工作责任体系基本形成。全民普法渗透到社会生活各方面各环节，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全民普法的教育、熏陶、示范、引导作用充分发挥。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

四、主要内容

我市八五普法规划的总体框架结构和内容体例与省级八五普法规划保持一致，但在每一部分都紧密结合宿州实际、体现了宿州特色和亮点，具有较强的针对性和可操作性。我市八五普法规划共分7个部分，分别为：一是坚持以习近平法治思想引领全民普法工作。明确了“八五”普法的指导思想、主要目标。二是突出普法重点内容为“四个加强”：加强习近平法治思想学习宣传、加强宪法的学习宣传、加强民法典的学习宣传、加强与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规规章和党内法规的学习宣传。三是深化公民法治素养提升行动。明确了领导干部、国家工作人员和青少年等法治教育重点和加强社会法治教育、强化实践养成、完善制度保障的具体制度安排。四是加强社会主义法治文化建设。明确了强化法治文化阵地建设、推进社会主义法治文艺繁荣发展、传承发展中华优秀传统法律文化等重点任务。五是推进多层次多领域依法治理。明确推进基层依法治理、健全行业依法治理、加强社会应急状态下的专项依法治理等要求。六是着力提高普法的针对性、实效性。明确了在立法、执法、司法过程中开展实时普法、充分运用社会力量开展公益普法、充分运用新技术新媒体开展精准普法等方式方法。七是加强组织实施。对加强组织领导、全面落实普法责任制、强化基层基础工作、落实经费保障、加强评估检查等提出了明确要求。

五、保障措施

强化“谁执法谁普法”普法责任制落实，推进立法、执法、司法等国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、普法责任落实定期督查制度。落实“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议工作。对普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估。加强规划实施中的动态监测、成果成效展示，开展规划实施情况中期评估和终期总结验收，对工作突出的进行通报表扬。加强日常指导和监督，注重清单化管理、项目化推进、责任化落实。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，普法主管部门应当发出普法提示单，必要时进行约谈，提出整改要求；对造成严重后果的，进行通报批评，依规依法处理。支持各级人大加强对全民普法工作的监督和专项检查。

六、解读科室及政策咨询电话

咨询部门：宿州市司法局普法与依法治理科

联系人：张娅

联系电话：0557-3047370